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【本网讯】加拿大广播公司（CBC）获得的文件揭示了哪些学院和大学在加拿大急剧增长的国际学生中所占的份额最大，哪些大学在加拿大学习许可（签证）的新颁布的上限中损失最大？
这些数据是通过获取加拿大移民、难民和公民部(IRCC，加拿大移民局)的信息请求获得的，显示了自2018年以来每年为外国学生在全国各地的高等教育机构提供的学习签证数量。 这些数字以前从未向公众完全公开过。在这篇文章的底部，你可以自己看到数据。 加拿大广播公司新闻频道对数据的分析显示，被认为是全国范围内国际学生人数激增的现象——促使渥太华立即实施两年上限——与少数几所学校不成比例地增加招生联系在一起，其中绝大多数是公立学校，主要在安省。 - 在去年获得最多国际学习许可的30所加拿大学院和大学中，除了一所以外，其余都是公立学院。 - 在过去3年里，安省10所公立学院就占了全国发放的所有学习许可的近30%。 - 自2018年以来，安省12所公立学院的年度许可数量至少增加了两倍。 联邦和省级政客指责私立大学中的“坏人”助长了国际留学生的激增，这些数据让人对这种说法产生了质疑。
这些数据还揭示了专家们所说的真正推动加拿大外国学生入学率大幅上升的因素:各级政府积极招收国际学生，一方面是为了充实增加熟练劳动力，另一方面是为了给资金不足的学院和大学带来巨额收入，而很少考虑随之而来的住房需求增加问题。 “这是一棵摇钱树，”温哥华的移民律师和政策分析师理查德·库兰德(Richard Kurland)说。“每个学生可能会为一所教育机构带来至少2万元的收入，而我们说的是成千上万的学生。” 在经济紧缩的环境下，国际留学生支付了数十亿元 在数据涵盖的6年时间里，加拿大向大约1300所高校的学生发放了150多万份学习签证。 这意味着，在省政府对公立大学和学院实施财政紧缩措施之际，国际留学生向加拿大的高等教育系统支付了数百亿元。 在安省，数据显示，自2018年省长道格·福特(Doug Ford)上任以来，外国留学生入学率大幅上升。 次年，福特政府冻结了高等教育资金，将国内学费削减了10%，并推出了一项明确旨在吸引国际学生缴纳高昂学费进入公立学院的计划。 在2023年发放给全国高校的43.5万份学习签证中，仅安省的公立学院就占了40%以上。 近年来，安省留学生人数的增长是“爆炸性的，不计后果的”，安省伦敦市的移民顾问、留学生权益倡导者厄尔·布莱尼(Earl Blaney)说。 公立学院——而非私立学院——是留学生主要的留学目的地 在CBC向他展示了这些数据后，布莱尼说:“我很震惊，事情已经到了这个地步。”“问题是其他所有人都在拍手附和，因为每个人都从中赚了很多钱。” 国际留学生的总体快速增长以及他们的数量给住房带来的压力，特别是在安省南部和不列颠哥伦比亚省，这促使联邦政府对未来两年的学习签证申请数量设置上限。 此后，加拿大移民部长和安省省长都试图将责任归咎于私立学院，尽管数据清楚地显示，公立学院和大学一直是国际留学生的主要目的地。 今年1月，加拿大移民部长马克·米勒(Marc Miller)说，加拿大的一些私立学院“相当于市只生产文凭的幼犬工厂（equivalent of puppy mills that are just churning out diplomas）”，但他没有指名。
周二上午，在CBC发布数据后，米勒进一步发表了评论。 他在国会山对记者说:“一些非常非常糟糕的行为者存在于私人领域，需要把他们关闭，但所有人都有责任。”“我们只需要在有问题的省份，在这个案例中是安省，承担起他们的责任。” 在上周的新闻发布会上，福特被问及他的政府对国际留学生的计划。 “私立学院里有一些坏人，”福特说。“我只相信我们的教育部，他们内部的工作可以赶走不良分子，鼓励优秀的学院和大学继续前进。” CBC周二上午向福特办公室寻求置评，但尚未收到回复。 更容易获得永久居留权的一条路 观察人士将加拿大国际留学生人数激增的责任归咎于省政府和联邦政府。 2010年代以来，联邦移民法规的各种变化给在加拿大几乎所有完成高等教育课程的外国学生，提供了三年的工作许可签证，他们可以，并且更容易获得加拿大公民身份。 布莱尼说:“可以预见的是，来加拿大寻求永久居留权的学生数量——而接受教育只是顺路的——将会激增。” “不可预见的是，政府在那段时间里没有采取任何行动，尽管他们很清楚这种情况正在发生。”
“有很多钱摆在桌面上，”库兰说。“高校现在已经开始恐慌了……因为他们不知道明年安省政府愿意给他们送多少学生。” 当加拿大移民部长宣布这一上限时，他表示，这将使全国发放的签证总数减少约35%，但那些吸收外国留学生数量不成比例的省份将感受到更大的压力。 留学签证大幅减少，收入也将大幅下降 安省预计，签证数量最多将下降50%。这可能意味着，与2023年相比，今年获得在安省学习签证的国际学生将减少约10万人。 这些学生每年至少为学院课程支付1.5万元，而攻读大学学位的费用是这个数字的两倍多，粗略计算表明，安省面临着超过15亿元的收入损失。 安省尚未明确将如何在其学院和大学之间分配其学习签证，或者如何弥补迫在眉睫的收入损失。
周一，福特政府宣布在未来三年内增加13亿元的高等教育资金。这远远低于政府自己的专家小组在去年11月提出的25亿元的建议，当时国际留学生学习签证的上限还没有实施。 记者追问安省高等院校厅长邓洛普(Jill Dunlop)，政府打算如何弥补国际学生带来的收入损失，但她一再拒绝给出直接答案。 邓洛普说:“这不仅会对安省的经济产生影响，而且会对整个加拿大的经济产生影响。”“我们认识到针对国际留学生的声明造成的混乱。” 观察人士预测，这将是一场争夺不断缩小的留学生蛋糕的战争。 “学校之间相互竞争，”库兰说。“这是达尔文主义。如果你把很多生物放在一个篮子里，在某种程度上，如果食物不足，它们就会互相啃食掉对方。” 最近两所学院校长之间的口水战就是一个例子：安省基奇纳市的康内斯托加学院(Conestoga College)，该校在2023年获得了3万多份学习许可；而索特学院(Sault College)在2023年获得了约3500份学习许可，主要面向在多伦多和安省宾顿(Brampton)的分校校区就读的学生。 康内斯托加学院在过去五年中有四年蝉联加拿大国际学生学习签证榜首。
康内斯托加学院公关总监贝列茨基（Brenda Bereczki）在给CBC的一份声明中表示:“我们过去几年的增长一直与我们的使命有关：满足我们所服务社区的劳动力需求。” 声明提到了加拿大创纪录的低生育率和熟练工人的短缺。 “全国各地的社区都在经历对熟练全职工人的类似需求，”贝列茨基说。“省政府和联邦政府的回应是鼓励移民和国际留学生入学率的增长。” 填补技术工人的空缺 CBC联系了加拿大10所从2018年到2023年学习签证增幅最大的教育机构。 高校接受采访的评论者的一个共同主线是：学校只是在做联邦和省政府希望他们做的事情。 “政府高层——联邦和省级——已经多次公开谈论现在和未来技术工人的缺乏，以及移民对于填补这些空白是绝对必要的，”寒武系学院（Cambrian College）的沟通经理丹尼尔·莱萨德说，该学院的主校区位于安省的萨德伯里市（Sudbury）。
“我们绝对增加了。但这一增长与联邦和省政府在移民和劳动力方面的总体努力是一致的，”莱萨德在给CBC的一封电子邮件中说。 IRCC获得的主要数据显示，安省的公立学院在大幅削减外国学生入学人数方面损失惨重: - 2023年，安省向17.5万名国际学生发放了在公立学院学习的签证，是该省大学的四倍多。 - 在过去三年里，每年获得最多学习签证的全国前10所学校中，有8所安省公立学院。 - 自2021年以来，加拿大获得签证最多的25所学校中，安省的公立学院占了19所。 还有一个因素会影响安省的15所学院，这些学院通过所谓的公立学院-私立合作伙伴关系提供课程，在这种合作伙伴关系中，私立学院提供公立大学学院的课程，通常是在卫星式分校区。 根据米勒1月份宣布的变化，联邦政府将不再向完成这些课程的国际留学生发放为期三年的工作许可签证。 2023年，至少有2.3万名国际留学生获得了安省公立学院-私立合作项目的入学许可签证。然而，实际数字几乎肯定会更高，因为IRCC的数据没有单独列出15所公私合作学院中7所学院的这类项目的数据。 因此，为了准确反映每所学院获得的总体签证数量，CBC将所有与私人合作的公立学院或在同一省有多个校区的公立学院的学习许可签证数据进行了分组。 阿卜杜拉蒂夫（Shabnoor Abdullateef）是安省伦敦市范莎学院(Fanshawe College)当选的学生会成员。她说，许多国际学生来找她，表达了对加拿大政策转变的压力和焦虑，以及对住房危机的强烈反对。 “请不要把这一切都推到我们身上，”阿卜杜拉蒂夫在接受采访时说。“我不认为这是国际留学生的错。” 两年制大学课程花费3.3万元 阿卜杜拉蒂夫是一名来自伊朗的医生，在范莎学院攻读为期两年的保健行政管理研究生证书，费用为33,000元。 CBC向她展示了一些数据，这些数据显示，近年来，一些学院招收的国际留学生数量增加了三倍、四倍、五倍甚至更多，她说这令人震惊。 阿卜杜拉蒂夫说:“现在我能理解他们为什么要限制国际留学生了。 “感觉学校不是来帮助我们的，而是来拿我们钱的，”她说。“他们不关心这么多学生进来会发生什么，他们如何找到一个可以住的地方，如何找到医疗保健服务。但这只是数字的问题，对吧?” 尽管阿卜杜拉蒂夫在她的祖国接受过医生培训，但她对今年春天在加拿大找相关工作的前景感到焦虑。 她说:“你可以有硕士学位，也可以有博士学位，但你还是找不到合适的工作。”“我自信我有足够的能力胜任任何工作，但信不信由你，到目前为止我还没有找到工作。” CBC请范莎学院校方就其招收国际留学生的增长数据发表评论：2023年获得了超过11,700份学习签证，几乎是2018年的三倍。
范莎媒体关系部在一封电子邮件中表示：“我们为全球学生提供高质量的教育和学习体验而感到非常自豪。”“我们将继续培养能够满足本省和我们所服务的社区日益增长的毕业生需求。” （Tom编译整理） |
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